東南網(wǎng)9月29日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華玲）滾動(dòng)生成向民間資本推介投資項(xiàng)目清單、探索放寬人才職稱申報(bào)限制、對(duì)民企研發(fā)投入最高補(bǔ)助500萬(wàn)元……近日，廈門市政府辦印發(fā)《廈門市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)融資、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需和權(quán)益保護(hù)五個(gè)方面，提出21條政策措施，細(xì)化為66項(xiàng)具體任務(wù)，讓民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展、放心投資。

昨日上午，廈門市發(fā)改委聯(lián)合市委金融辦、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹廈門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效及《若干措施》相關(guān)情況。

成效

廈門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)回升向好、穩(wěn)中有進(jìn)

自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在廈門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位愈發(fā)重要，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了超五成的稅收，近六成GDP，提供了七成以上技術(shù)創(chuàng)新成果，占超九成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廈門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。

今年以來(lái)，廈門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“回升向好、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)。今年上半年，廈門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)6.6％，分別高于全省、全市同期GDP增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。在工業(yè)機(jī)器人、智慧城市智能系統(tǒng)、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色集群；國(guó)家高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)總量的90.5％，數(shù)量全省第一。今年上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)7.6％，高于全市進(jìn)出口增速7.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市進(jìn)出口總值的53.1％，連續(xù)14個(gè)季度為最大外貿(mào)主體，占全市進(jìn)出口的半壁江山。

廈門民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力同步提升，全市境內(nèi)上市民營(yíng)企業(yè)達(dá)45家，占全市上市公司的66.2％，今年已有4家民營(yíng)企業(yè)成功上市，6家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)系列榜單。

解讀

中小微企業(yè)融資支持最高3000萬(wàn)元

《若干措施》以全鏈條公平為核心，破除民企準(zhǔn)入壁壘。如，進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域，通過(guò)滾動(dòng)發(fā)布推介項(xiàng)目清單引導(dǎo)民間資本進(jìn)入新基建、清潔能源等關(guān)鍵領(lǐng)域。優(yōu)化政府采購(gòu)管理，探索應(yīng)用合作創(chuàng)新采購(gòu)方式，對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上400萬(wàn)元以下政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)；400萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目對(duì)中小微企業(yè)預(yù)留份額階段性提至40％以上。

在破解民企資金難題上，擴(kuò)大中小微企業(yè)融資增信基金支持范圍，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，提供最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的融資支持及1％貼息，供應(yīng)鏈協(xié)作基金給予2％利率紓困。創(chuàng)新“信易貸”平臺(tái)，每年新增撮合融資30億元以上，推出“鷺質(zhì)貸”“信貸周轉(zhuǎn)基金”等特色產(chǎn)品，配套“首壓首抽”監(jiān)測(cè)與盡職免責(zé)機(jī)制，精準(zhǔn)滴灌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資需求。

民企研發(fā)投入　最高補(bǔ)助500萬(wàn)元

《若干措施》以創(chuàng)新人才雙驅(qū)動(dòng)為引擎，激活民企發(fā)展動(dòng)能。對(duì)民企研發(fā)投入最高補(bǔ)助500萬(wàn)元，支持牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、參與“揭榜掛帥”項(xiàng)目。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技型企業(yè)孵化器、加速器等，根據(jù)運(yùn)行績(jī)效給予每年每家最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，以及新技術(shù)催生的新場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)集成電路、人工智能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域高端制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用，組織實(shí)施科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)2000萬(wàn)元支持。

人才政策向民企傾斜，“雙百計(jì)劃”民企崗位占比不低于70％，新增15個(gè)優(yōu)培生單列名額，支持民企與高校“雙跨雙聘”聯(lián)合引進(jìn)高端人才，探索放開(kāi)跨專業(yè)職稱申報(bào)限制，將電子工程、低空經(jīng)濟(jì)等納入職稱改革，同步強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)人才住房保障。

此外，《若干措施》還以內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)為支撐，拓寬民企發(fā)展空間，如支持民企申報(bào)AEO認(rèn)證、赴“一帶一路”參展；針對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷開(kāi)通許可認(rèn)證綠色通道，提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”服務(wù)，聯(lián)動(dòng)電商平臺(tái)推廣直播帶貨。培育郵輪游艇、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持首店經(jīng)濟(jì)與“老字號(hào)”創(chuàng)新，依托重點(diǎn)展會(huì)搭建雙向投資平臺(tái)。